當前，全球正出現以信息網絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創新浪潮，對產業發展產生了日益深刻的影響。國際上包括中國隨之掀起了一股討論熱潮，理論界和產業界普遍認為，世界正處于新一輪技術創新浪潮引發新一輪工業革命的開端。雖然大家各自看問題的角度和關注的重點不盡相同，但普遍都有一個共識，就是新一輪產業變革的核心是信息網絡技術的應用。實際上，越來越多的事實表明，信息技術特別是互聯網技術的發展和應用正以前所未有的廣度和深度，加快推進生產方式、發展模式的深刻變革，特別是有兩個方面趨勢值得關注。

一方面，信息網絡技術與制造業向深度融合發展。信息網絡技術是20世紀人類最偉大的發明之一。制造業是信息網絡技術應用的重要領域。互聯網技術發展正在對傳統制造業的發展方式帶來顛覆性、革命性的影響。信息網絡技術的廣泛應用，可以實時感知、采集、監控生產過程中產生的大量數據，促進生產過程的無縫銜接和企業間的協同制造，實現生產系統的智能分析和決策優化，使智能制造、網絡制造、柔性制造成為生產方式變革的方向。從某種程度上講，制造業互聯網化正成為一種大趨勢。比如德國提出的工業4.0計劃，其核心是智能生產技術和智能生產模式，旨在通過“物聯網”和“務(服務)聯網”，把產品、機器、資源、人有機聯系在一起，推動各環節數據共享，實現產品全生命周期和全制造流程的數字化。

另一方面，新業態新模式對傳統生產方式帶來革命性變化。歷史經驗表明，每次產業變革都會催生一批新模式和新業態。信息網絡技術與傳統制造業相互滲透、深度融合，正在深刻改變產業組織方式，加速形成新的企業與用戶關系。

一是由大規模批量生產向大規模定制生產轉變。互聯網理念擴展到工業生產和服務領域，催生了眾包設計、個性化定制等新模式，將促進生產者與消費者實時互動，使得企業生產出來的產品不再大量趨同而是更具個性化。

二是由集中生產向網絡化異地協同生產轉變。信息網絡技術使不同環節的企業間實現信息共享，能夠在全球范圍內迅速發現和動態調整合作對象，整合企業間的優勢資源，在研發、制造、物流等各產業鏈環節實現全球分散化生產。近期，中國商用飛機制造公司研制的ARJ21支線飛機為進行自然結冰適航試飛，完成橫跨三大洲兩大洋、飛越10個國家、輾轉18個機場、飛行3萬公里的環繞地球飛行壯舉，取得巨大成功，受到國人關注!中國商飛公司為研制該型飛機組建的項目廣域協同平臺，采用主制造商+供應商的管理模式，實現了全球10多個國家、104家供應商之間的協同研發和制造，全機結構零部件約31000多項，中國商飛公司承擔了7000余項，占22.5%，這就是典型的網絡化制造。

三是由傳統制造企業向跨界融合企業轉變。企業生產從以傳統的產品制造為核心轉向提供具有豐富內涵的產品和服務，直至為顧客提供整體解決方案，互聯網企業與制造企業、生產企業與服務企業之間的邊界日益模糊。例如，今年1月，谷歌公司宣布與四家整車制造企業和一家芯片制造企業共同成立開放汽車聯盟，布局汽車操作系統。這在一定程度上反映了谷歌對于未來產業發展方向的判斷。

當前，世界正進入空前的創新密集和產業變革時代，科學技術領域發生革命性的先兆愈加明顯，深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態。科學技術從來沒有像現在這樣如此深刻地影響著經濟社會發展和社會進步，科技創新從來沒有像現在這樣顯得重要而緊迫。適應制造業發展新趨勢，打造中國制造業升級版，必須把增強創新能力擺在更加重要位置，著力實施創新驅動發展戰略，推動制造業發展轉到更多依靠創新驅動上來，充分發揮科技的支撐引領作用。

第一，加快突破關鍵核心和共性技術。掌握關鍵核心技術，是既是順應發展新趨勢的必然要求，也是創新能力提升的根本體現。要把握世界科技和產業變革趨勢，統籌考慮我國制造業發展需要，創新機制、突出重點，抓好國家科技重大專項、重大創新發展工程和應用示范工程組織實施，力爭在集成電路、新一代移動通信、大數據、智能機器人、節能與新能源汽車等領域，突破一批關鍵核心技術技術。針對我國工業基礎能力不強的問題，要深入實施工業強基工程，加強頂層設計，完善政策措施，推廣典型經驗，著力解決一批重大關鍵技術和產品缺失問題，力爭通過一段時間的努力，促進我國工業基礎能力邁上新臺階。需要指出的是，基礎研究是高新技術的先導和源泉。大量的核心技術的背后，其實都是長期基礎研究的積累。沒有基礎研究的長期儲備和雄厚積累，技術創新與突破、應用與開發就成為無源之水、無本之木。在落實創新驅動發展戰略中，要高度重視抓好基礎研究，為持續推動產業創新發展奠定堅實的基礎。

第二，大力推進科技成果轉化和產業化。加快科技成果轉化為現實生產力，是聯結科技與經濟緊密的關鍵環節。創新是否成功、創新成果是否具有價值，最終的判斷標準還是由是否能夠實現產業化，是否能夠充分滿足市場需求。目前，我國制造業領域創新成果不少，但轉化和產業化率較低。這與技術轉移機制不健全、不同創新主體融合銜接不夠有關，也與標準和知識產權制度建設滯后、社會中介服務體系不完善有關。今后，要在促進科技成果產業化上狠下功夫，注重加強政策引導，完善配套設施和相關法制制度，搭建科技成果轉化平臺;注重加快發展風險投資、技術轉讓、管理和戰略咨詢等中介服務機構，促進先進科技與產業深度融合，不斷提高制造業發展的科技含量，使科技創新真正成為產業發展的核心要素。

第三，著力加強企業為主體的產業技術創新體系建設。實施創新驅動發展戰略，關鍵還是要具體落實到企業，使之成為企業的自覺行動。要加快健全技術創新市場導向機制，強化企業技術創新主體地位，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，充分激發企業技術創新的活力。同時，要全面落實鼓勵民間投資和小微企業創新發展的政策措施，加大財稅金融等政策支持，積極營造有利于中小微企業技術創新的環境，提高科技型中小微企業創新能力。此外，要高度重視并切實加強知識產權創造、保護、運用和管理，推動健全完善“鼓勵創新、寬容失敗”的制度環境和文化氛圍，充分激發和釋放全社會創新創業的動力和活力。

應對新一輪科技和產業革命是世界各國共同面臨的重大課題。實施更加積極主動的開放戰略，進一步放開一般制造業，加強與世界各國同行的交流合作。歡迎和鼓勵各國企業來華投資興業，并切實保護各國投資者的利益。鼓勵跨國公司、國際學術機構在華設立研發機構，搭建聯合研究的平臺。同時，也支持和鼓勵國內企業和科研機構到海外建立研發機構或生產基地，積極尋求國外企業開展合作，不斷提高合作的層次和水平，實現互利共贏，共同發展。

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